移民签证暂停、签证保证金制度、更严格的H-1B规则以及更高的入境门槛：美国正在大力推行一系列旨在同时遏制合法和非法移民的政策。2026年的“美国梦”将会呈现怎样的面貌，外籍人士和留学生又应做好哪些预期？
以下从移民签证冻结、签证保证金扩展、H-1B抽签新规和H-2B配额增加四个核心维度，系统梳理当前政策变化的要点及其对中国申请人的实际影响。

一、美国暂停向75个国家国民发放移民签证
自2026年1月21日起，美国暂停受理75个国家公民的移民签证申请。此项措施仅适用于授予永久居留权的移民签证类别，不影响旅游、学习或短期商务旅行等临时签证的正常申请。
特朗普政府表示，这一决定是移民筛查程序全面审查的组成部分，重点在于限制那些入境后可能依赖公共援助的移民进入美国。官员们将此次暂停定性为临时性暂停，而非永久性禁令。受影响的国家广泛分布于非洲、中东、亚洲、拉丁美洲、加勒比地区以及东欧部分地区。来自这些国家的申请人通过家庭团聚、就业和多元化签证计划提交的永久居留申请将被暂时搁置审理。
部分豁免情形适用，包括持有非列入名单国家护照的双重国籍人士，以及被认定符合美国国家利益的情况。政府目前尚未明确此次暂停将持续多长时间。对于正在美国留学的中国学生而言，学生签证（F-1）本身不受此次移民签证冻结的影响，但若计划在毕业后通过就业渠道申请绿卡，需密切关注政策后续走向。

二、签证保证金制度：覆盖国家名单持续扩大
2025年8月，特朗普政府宣布引入所谓的“签证保证金”制度，旨在有效减少签证逾期居留现象。在实际操作层面，这意味着申请人在递交签证申请时必须缴纳一笔押金。商务和旅游签证同样适用此项要求。
若签证申请最终被拒绝，或申请获批后旅行者完全遵守签证条款按期离境，押金可予以退还。但缴纳保证金本身并不能保证签证一定获批。保证金金额被有意设定在5,000美元至15,000美元之间，旨在形成足够的防滥用威慑。美国当局明确规定，确切的保证金数额由领事官员在签证面谈时根据具体情况做出最终裁定。
2025年，首批受影响国家包括冈比亚、马拉维和赞比亚。自1月以来，又有25个国家被新增列入名单，主要位于非洲、拉丁美洲和南亚地区，包括阿尔及利亚、不丹、佛得角、尼泊尔、委内瑞拉、塞内加尔和古巴等国。目前共有38个国家的国民在申请赴美签证时须缴纳签证保证金。需留意的是，中国目前不在签证保证金适用国家名单之列，但政策名单仍在动态调整中，建议持续关注官方更新。

三、H-1B签证：全新的选拔规则向高学历倾斜
在H-1B工作签证方面，选拔规则已发生显著变化。根据美国公民及移民服务局推出的新规，H-1B抽签已不再完全随机进行，而是明确倾向于优先选择持有硕士学位的申请人。当然，仅具备学士学位或其他合格资格的候选人仍可参与抽签，但中签概率相对降低。
此外，美国移民局已确认，于2025年底飙升至10万美元的H-1B申请费用不会下调。联邦法院已于12月做出维持费用上涨的裁决。对于正在美国攻读硕士学位的中国留学生而言，新规实际上增强了他们在H-1B抽签中的竞争优势，使得“先读研、后工作”的路径更具策略价值。

四、酒店业迎来利好：2026年额外增加35,000个H-2B签证
在收紧H-1B签证数量的同时，美国政府正在增加H-2B签证的配额。酒店业对此举措表示明确欢迎。为帮助解决持续的劳动力短缺问题，2026年将额外发放35,000个临时工作签证。雇主可通过此通道招聘外国工人从事季节性、非农业类职位，如前厅工作人员、客房清洁人员和酒店其他岗位。
然而，行业专业人士仍持续呼吁政府推出更为广泛和长期的系统性解决方案，以从根本上解决该行业面临的长期劳动力短缺困境。对于计划通过短期工作体验美国职场环境的留学生而言，H-2B签证的增加提供了暑期实习和季节性工作的更多可能性。

结论：在政策收紧与路径分化中精准定位个人赴美策略
2026年美国移民与签证政策呈现出鲜明的结构性分化特征：一方面，移民签证暂停和签证保证金制度的推行显著收紧了永久居留和短期访问的准入门槛；另一方面，H-1B抽签向硕士学历的倾斜和H-2B配额的增加，则反映出美国对高技能人才和特定行业季节性劳动力的持续性需求。
对于中国留学生而言，当前政策环境传递的清晰信号是：学历层次越高、技能越稀缺，在美长期发展的路径越具竞争优势。建议在规划赴美留学之初就将H-1B抽签的学历偏好纳入专业和学位层次的选择考量，并在在学期间密切关注签证政策的动态调整，以便在毕业季做出最具信息优势的职业与身份规划决策。同时建议保持对签证保证金适用国家名单扩展的动态跟踪，以规避未来可能新增的政策风险。